Один з найголовніших документів, який приймається наприкінці кожного року — бюджети різних рівнів. Спочатку приймається державний бюджет, потім — обласний та місцеві. Планування бюджету держави, області, района чи міста — майже те саме, що планування сімейного бюджета, але у глобальніших масштабах.
У всіх бюджетах є дохідна частина — це скільки грошей планується отримати завдяки різним статтям доходів, включаючи гроші з державному бюджету для соціальних та економічних потреб тієї чи іншої території. Ще в бюджеті є власні доходи. Це скільки податків та зборів планується отримати на певній території.
В залежності від того, скільки доходу отримає той чи інший місцевий бюджет, залежать витрати. Вони теж плануються на рівні дохідної частини і не можуть бути більшими, ніж доходи. А от меншими видатки бути можуть. Тоді залишок коштів наприкінці фінансового року можна спрямувати на ті чи інші потреби громади. Куди витрачати гроші місцевого бюджету вирішують депутати місцевих рад — районної, міської чи сільської.
Журналісти Сватове.City розбиралися у фінансових таблицях районного бюджета на 2020 рік і з’ясовували чим він відрізняється від бюджету 2019. Бюджет прийнятий з урахуванням збільшення мінімальної заробітної плати — з 1 січня 2020 вона становитиме 4723 гривні.
Скільки планують отримати грошей і з яких джерел
Всього у 2020 році у Сватівському районному бюджеті планують доходів у сумі 185 329 623 гривні. Це менше від показників 2019 року на 144 006 400 гривень або на 43,7%. До загального фонду надходять усі податки та збори, а до спеціального — тільки ті доходи, які мають спеціальне призначення.
Доходи загального фонду у райбюджеті 2020 складають 183 304 273, що на 132 474 600 гривень або на 42% менше за 2019 рік. По спеціальному фонду планується залучити 2 025 350 гривень власних надходжень, що менше на 11 521 700 гривень від показників минулого року. Фінансисти це пояснюють відсутністю субвенцій з державного бюджету на реалізацію Надзвичайної кредитної програми для відновлення України.
За прогнозами, по загальному фонду у районному бюджеті на 2020 рік власних надходжень планується у сумі 95 615 000 гривень. Це на 15 615 000 гривень або 11,9% більше від показників 2019 року. Найбільше — 94 961 000 гривень, становлять податки на доходи з фізичних осіб, 653 400 гривень — інші доходи.
Ще планується отримати гроші з державного бюджету на загальну суму 78 868 400 гривень.
Це базова дотація у сумі 14 592 700 гривень. Вона збільшена майже вдвічі у порівнянні з 2019 роком на 7 131 800 гривень.
На освіту у 2020 році з держбюджету надійде 58 617 900 гривень, що більше на 4 231 000 або на 7,8%, ніж у минулому році.
Медичну субвенцію з держбюджету дали тільки на перший квартал, адже з 1 квітня райлікарні перейдуть на прямі відносини з державним бюджетом. Тому на медицину дали тільки 5 657 800 гривень, що менше за 2019 рік на 16 249 000 або на 25,8%.
Крім того планують отримати додаткову дотацію з державного бюджету місцевим бюджетам на утримання закладів освіти та охорони здоров’я через обласну адміністрацію. До Сватівського району надійде 8 486 600 гривень, що майже вполовину або на 9 050 500 гривень менше від показників 2019 року.
Ще районний бюджет поповниться на 334 273 гривні за рахунок грошей з місцевих бюджетів на освіту та охорону здоров’я.
Куди планують витратити гроші
Видатки бюджету мають бути в балансі з доходами. Тому планувати видатки можна тільки на суму 185 329 623 гривні. Це на 151 124 100 гривень або на 44,9% менше ніж у 2019 році.
Із загальної суми видатків загального фонду районного бюджету, передбачених проектом на 2020 рік у сумі 183 304 300 гривень планується витратити:
- на оплату праці з нарахуваннями — 114 258 500 гривень або 62,3%;
- на оплату комунальних послуг та енергоносіїв — 11 830 100 гривень або 6,5%;
- на утримання медичних закладів та лікування хворих на діабет — 14 403 500 гривень або 7,8%;
- на місцеві програми (за виключенням фінансової підтримки медичних комунальних підприємств) — 2 546 700 гривень або 1,4%;
- на оздоровлення дітей — 500 000 гривень або 0,3%;
- кошти резервного фонду — 1 044 700 гривень або 0,6%;
- на фінансову підтримку телерадіокомпанії — 736 100 гривень або 0,4%;
- на міжбюджетні трансферти — 28 613 500 гривень або 15,6%;
- на інші поточні видатки (придбання предметів та матеріалів, продуктів харчування, оплату інших послуг (крім комунальних), видатки на відрядження та інші ) - 9 371 200 гривень або 5,1%.
Видатки розвитку проектом бюджету не передбачені.
Змінилася і структура бюджету у порівнянні з минулим роком. У 2020 найбільшу питому вагу у видатках загального фонду займають витрати на освіту — 106 572 600 гривень (58,1%). На культуру заплановано 15 168 200 гривень (8,3%). На охорону здоров’я — 14 403 500 гривень (7,9%). Значна частина видатків — це трансферти іншим місцевим бюджетам на суму 28 613 500 гривень (15,6%) відсотка до загальної суми видатків загального фонду.
У 2019 році найбільшу питому вагу у видатках загального фонду займав соціальний захист населення — 107 498 500 гривень (34,7%), освіта — 99 564 200 гривень (32,2%), охорона здоров’я — 41 778 500 гривень (13,5%).
За статтями видатків на діяльність Сватівської районної ради, заплановано 7 055 605 гривень, в тому числі на підтримку комунальних засобів масових інформацій.
На освіту заплановано 109 979 826 гривень.
Сума видатків на соціальний захист населення зменшилась майже на 100 мільйонів або на 92,6% за рахунок відсутності субвенцій з державного бюджету. На соцзахист в райбюджеті 2020 закладено 7 454 860 гривень у порівнянні зі 107 498 500 гривень 2019 року.
У 2020 році на охорону здоров’я виділили 14 622 210 гривень. У порівнянні з минулим роком ці видатки зменшилися на 27 375 000 гривень або на 65,5%. Причин декілька:
- на районну лікарню держава дає гроші тільки на перший квартал, потім це підприємство виходить на прямі відносини із держбюджетом;
- відсутність субвенції з держбюджету на 2020 рік для відшкодування вартості лікарських засобів для лікування окремих захворювань. Відтепер ліки закуповуються централізовано;
- гроші на централізовані заходи з лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет дають тільки на І квартал 2020 року.
На утримання «Центру первинної медико-санітарної допомоги Сватівського району» на 2020 рік передбачено 1 500 000 гривень, тоді як у 2019 році на це виділялося 2 879 700 гривень.
В той же час додатково до державних грошей за рахунок власних надходжень з районного бюджету передбачено виділити ще 39 266 800 гривень на освіту та медицину. Що складає 35,1 відсотка від загальної суми видатків. Таким чином всього районним бюджетом на освіту та медицину передбачено 112 029 100 гривень.
Видатки спеціального фонду заплановані виключно за рахунок власних надходжень бюджетних установ у розмірі 2 025 400 гривень, що менше на 24 816 400 гривень від планового показника 2019 року. Причинами зменшення спецфонду майже на 23 мільйона гривень фінансисти називають відсутність державних субвенції місцевим бюджетам на реалізацію проєктів в рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України, субвенцій на соціально — економічний розвиток територій, на розвиток системи охорони здоров’я у сільській місцевості, на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету.
